Skogspolitikens konsekvenser för den samiska renskötseln

I detta kapitel blickar vi tillbaka på skogarna i renskötselområdet över den 70-årsperiod sedan det ”moderna” skogsbruket infördes och hur gällande lagar har beaktats. Under perioden har skogarna föryngrats och förtätats och lett till en 60-procentig ökning i skogsvolym. Renskötselns viktigaste lavrika skogsarealer har samtidigt minskat med 70 procent. Med denna utgångspunkt synar vi effekterna av skogspolitikens inriktning på den traditionella naturbetesbaserade renskötseln. Vi granskar de lagregler som styr skogsbrukets hänsyn till renskötseln och Skogsstyrelsens tillämpning och tillsyn. Vi föreslår en aktiv rådgivning och tillsyn av hur reglerna tillämpas för att respekten för renskötselrätten ska få genomslag i praktiken. Vi rekommenderar att detta sker i former av ökad röjning och gallring, renbetesrestaurering, selektiv avverkning, skydd av hänglavsskogar, minimerad markberedning och avveckling av contortatallen. Vi presenterar ett system där åtgärder kan följas upp och hänsynsåtgärder mätas. Vi föreslår ändringar i skogsvårdslagens lagregler för att dess syften ska framgå tydligare. Skogsstyrelsens policy om skogsbruk och renskötsel identifierar insatser som ökat behov av hänsyn, anpassning, rådgivning, kommunikation och tillsyn för renskötseln. Våra föreslagna åtgärder ryms inom syftet med hänsynsbestämmelserna i skogsvårdslagen och skyldigheten att främja samers möjlighet att bedriva renskötsel som en central del av samisk kultur. Morgondagens skogsbruksmetoder kan möta produktionsmål och gynna renens betesresurser.